정부는 2017년 ‘공공부문 비정규직 근로자 정규직 전환 가이드라인’을 발표하며 “공공부문 인사관리 정상화를 위한 첫걸음”이라고 했다. 인사관리와 관련해서는 “사람을 채용할 때는 제대로 대우해야 한다”며 고용안정과 처우개선을 시사했다. 공공부문 비정규직 정규직 전환이 이뤄진 지 2년. 정부가 말한 제대로 된 대우는 얼마나 이뤄지고 있을까. 정부 정책에