세종시 국도1호선 주추지하차도와 사오리지하차도를 관리하는 용역업체 노동자 A씨. A씨는 2017년 7월 정부가 공공부문 비정규직 제로정책을 발표했을 당시 자신도 세종시에 직접고용될 수 있을 것이라는 희망에 부풀었다. 그런데 세종시는 지난해 10월 용역업체 노동자의 정규직 전환을 위한 노·사·전문가 협의기구를 열어 해당 업무 노동자를 정규직 전환 대상에서 제