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  • 투쟁속보 제2호 - 공공기관 노조 총력투쟁대회 개최 확정
    작성일 : 2015-06-04
    양대노총 공대위 대표자회의 개최   오는 7월 4일, 오후 2시 서울 혜화동 대학로에서 공공기관노조 총력투쟁 대회가 개최된다. 그간 양대노총 공공부문노조 공동대책위원회로 활동하던 5개 연맹(공공노련, 공공연맹, 금융노조, 공공운수노조, 보건의료노조)은 공동투쟁본부로 새롭게 출범해 상시 투쟁체제로 전환한다. 공대위는 4일 오전 공공연맹 회의실에서 대표자회의와 집행위회의를 연달아 열고 이같은 방침을 확정했다.쟁의권확보와 관련해서는 먼저 금융노조가 이달 15일 쟁의조정을 신청할 계획이며 이어 공공노련과 공공연맹이 7월 15일까지 조정신청을 마무리할 예정이다. 이와는 별도로 한국노총의 노동시장 구조개악 저지 총파업 찬반투표는 노총의 일정에 맞춰 진행한다.공대위는 공공기관 임금피크제 적용 강행과 관련하여 기획재정부에 항의 공문을 발송하기로 했다. 공문에는 총인건비 증액 요청과 공무원 임금피크제 도입, 임금피크제 관련 공대위와의 협의 요청 등의 내용이 담겨진다. 공대위는 이달 24일 국회에서 공공기관 임금피크제 타당성에 대한 정책토론회를 개최하기로 하고 준비 작업에 들어갔다.   수도권 회원조합 순회 간담회 계속, 대보정보통신노조, 한국산업기술진흥원노조 방문   연맹 집행부는 금일(4일) 회원조합인 대보정보통신노조와 한국산업기술진흥원노조를 방문해 2단계 가짜정상화 문제점과 노동시장 구조개악을 위한 취업규칙 불이익 변경요건 완화 등의 현안에 대해 설명회를 가졌다. 양 노조 집행부는 연맹의 투쟁지침에 따라 임단협 교섭 진행 및 총파업 찬반투표에 대한 준비에 만전을 기하기로 했다.   150604_투쟁속보_제2호.pdf  
  • 취업규칙 변경 공청회, 양대노총 저지로 무산
    작성일 : 2015-06-04
    노동자 동의없이도 임금 깎는 ‘임금피크제’ 추진 가능?   일개 정부 부처(고용노동부)의 행정지침이 근로기준법보다 우선인가. 노동부가 노조동의 없이도 임금을 줄이고 노동조건을 저해하는 것을 가능하도록 하는 ‘취업규칙 변경 지침’을 발표하려다 양대노총의 거센 반발에 부딪혔다. ‘정년 60세 안착을 위한 임금피크제 도입의 필요성과 그 방안’(이지만 연세대 교수), ‘취업규칙 변경의 합리적 기준과 절차’(정지원 노동부 근로기준정책관)라는 주제로 발제가 예정되어있던 공청회는 결국 열리지 못했다.   지난 28일 오후 1시 30분부터 고용노동부 주관으로 여의도 CCMM빌딩에서 열릴 예정이던 ‘임금체계 개편과 취업규칙 변경’ 공청회가 결국 무산됐다. 한국노총과 민주노총 소속 노조 간부 및 조합원 400여명은 노동계의 입장을 막는 경찰 병력을 뚫고 공청회장에 진입해 현수막과 손피켓을 펼치고, 근로기준법 위반도 마다하지 않는 취업규칙 불이익 변경조건 완화 시도를 즉각 중단할 것을 요구했다.   축사를 위해 공청회장에 진입하던 고용노동부 이기권 장관은 노동조합의 강력한 저지로 끝내 발길을 돌렸고 주최측은 공청회가 무산되었음을 선언했다. 양대노총이 힘을 합쳐 공청회를 빌미로 사실상 ‘취업규칙 변경 가이드라인’을 제시하려던 정부의 꼼수를 막아낸 것이다.   한국노총 대표로 발언에 나선 우리연맹 이경호 사무처장은 “경찰을 내세워 공청회를 유지할 수 밖에 없는 것이 이 정부의 현실’이라며 ”적게 주고, 쉽게 자르면 청년 일자리가 늘어난다고 하는데, 그 전에 공공기관부터 비정규직을 정규직으로 전환하고 인턴을 폐지하라“고 말했다. 이어 ”노사가 자율적으로 정하는 임금에 대해 정부가 근로기준법마저 위반하며 개입하는 것은 안된다“고 밝혔다.   임금피크제처럼 노동자의 임금이 삭감되는 취업규칙의 불이익한(노동자 입장) 변경은 법에 따라 반드시 전체 근로자 과반수로 조직된 노동조합의 동의를 받아야 한다. 그럼에도 불구하고 노동부는 노조의 동의를 얻지 못하더라도 취업규칙 변경이 ‘사회적 통념상 합리성’을 갖춘다면 유효할 수 있다는 취지의 지침을 발표했다. 이미 임금피크제 시행 권고안이 발표된 공공부문 뿐만 아니라 민간기업에도 ‘임금을 덜 줘도 불법이 아니다’며 임금피크제 도입을 본격화 할 수 있는 근거를 마련해 준 것이다.   노동부는 공청회 전날인 27일 정부세종청사에서 취업규칙 변경의 기준과 절차에 대한 지침 초안을 발표했다. 노동부는 임금피크제 등 불이익 변경 여부에 대해서 ▲근로자가 입는 불이익 정도 ▲사용자 측 필요성의 내용과 정도 ▲다른 근로조건의 개선 여부 ▲상당성 ▲노조와의 충분한 협의 노력 등을 종합적으로 고려해 노조 동의 없이도 ‘사회 통념상 합리성’을 인정받으면 법적인 문제가 없다고 해석했다. 성과연봉제 등 성과중심의 임금체계 도입도 그 자체로는 불이익 변경으로 볼 수 없다고 밝혔다. ‘임금피크제’와 ‘성과연봉제’는 2단계 공공기관 정상화 대책의 핵심내용이다.   공공부문을 필두로 전체 노동시장을 개악하겠다는 의도가 적나라하게 드러나는 부분이다. 사실, 이는 어디까지나 노동부의 행정 지침일뿐, 법적인 효력이 있는 것은 아니다. 그러나 노동부의 지침이 법보다 가까운 현장의 가이드라인으로 작용해 온 점, 실제 취업규칙 변경에 있어서 ‘사회통념상 합리성’을 예외적으로 인정한 판례가 있다는 점 때문에 노동계가 거세게 반발하고 있는 것이다.   이미 한국노총은 가이드라인에 대한 효력정지 가처분 신청을 준비하고 이기권 장관 고발을 검토하고 있으며, 민주노총은 지난 달 20일, 이기권 고용노동부 장관을 직권남용 혐의로 검찰에 고발했다. 양대노총은 더 쉬운해고, 더 낮은 임금, 더 많은 비정규직을 양산할 정부의 노동시장 구조개악시도에 7~9월 전체 조합원 총파업 투쟁으로 반드시 저지한다는 계획이다.    
  • 투쟁속보 제1호 - 현장 투쟁력 확보위한 회원조합 방문 실시
    작성일 : 2015-06-03
    회원조합 순회 간담회 실시, 2단계 가짜정상화 문제점·투쟁계획 설명   지난달 전력노조와 한전KPS 방문 간담회에 이어 연맹 집행부가 각 회원조합을 방문해 2단계 정상화의 문제점으로 공유하고 한국노총과 공대위, 우리연맹의 투쟁계획에 대해 설명하기로했다.  오늘 인천국제공항공사노조와 한국어촌어항협회노조를 시작으로 오는 19일까지 회원조합을 순회하며 연맹의 투쟁지침에 대한 회원조합의 적극적인 동참과 연대를 독려할 예정이다.   전 조합원 대상 선전전 실시, 현장투쟁동력 확보   연맹에서는 현장 조합원을 대상으로 투쟁상황 전파 및 투쟁동력확보를 위해 회원조합별 출퇴근 선전전을 시행하고 전체 조합원을 대상으로 투쟁 버튼을 패용토록 각 회원조합에 지침을 내렸다.   <출퇴근 선전전 시행내용>▸시행기간 : 2015. 6. 5 ~ 6. 10 기간 자체시행▸대 상 : 전 조합원▸장 소 : 각 회원조합 산하 사업장별 시행▸내 용 : 선전물 배포   <전 회원조합원 투쟁 버튼 패용>▸패용기간 : 2015. 6. 1 ~ (수령즉시 패용)▸대 상 : 전 조합원▸문 의 : 연맹 조직2실, 02-6277-2188   연맹 교섭지침에 따른 회원조합별 임단협 교섭 시행   공공노련 ‘2단계 가짜정상화 저지 및 생존권 사수를 위한 총력투쟁 지침’과 ‘2015년 임단협 교섭지침’에 따라 각 회원조합에서는 속속 교섭요구를 확정하고 본교섭을 실시하고 있다. 연맹에서는 매주 교섭 진행과정을 취합하여 각 회원조합에 공지할 예정이다. (붙임 참조)   <임단협 교섭지침> ▸교섭원칙– 임금인상률 : 6.2% 요구(비정규직 임금인상을 위한 추가 편성 요구)– 근로조건 저하 없는 정년연장 조기 도입(올바른 정년연장)– 임금체계 개편 관련 사측 요구안 교섭 불가(성과연봉제, 퇴출제)– 공무원 수준의 복리후생, 통상임금 기준 변경에 따른 제수당 지급요구 ▸일 정~ 5. 19 임단협 안건확정~ 5. 29 교섭요구 및 1차 본교섭 실시~ 7. 10 2~7차 본교섭 실시7월 초, 전체 공공기관 동시 조정신청 ▸교섭목표– 대정부 투쟁 승리를 위한 노정간의 교섭력 확보– 총파업투쟁을 위한 쟁의권 확보, 정부 압박   150603_투쟁속보_제1호.pdf
  • 통합(統合)으로 통(通)했습니다!
    작성일 : 2015-05-29
    공공노련·공공연맹 노조간부 합동교육 시행   지난 27일부터 2박 3일간 여주에 위치한 한국노총 중앙교육원에서 공공노련과 공공연맹이 공동으로 주최하는 합동 노조간부 교육이 개최됐다. 이번 교육은 지난 4월 양 연맹의 통합선언 이후 통합추진위원회에서 추진키로 한 공동사업의 일환으로 준비됐다. 이번 교육에는 양 연맹의 회원조합 위원장부터 현장 간부까지 총 60여명이 참석했다. 합동 교육은 ▲2단계 공공기관 정상화 대책 해설 ▲공공노련-공공연맹의 통합 원칙과 방향 ▲양 연맹 현장 간부들의 소통 강화를 통한 통합 추진력 확보라는 큰 주제로 진행이 됐다. 우리 연맹 김주영 위원장은 “작년 1단계 가짜 정상화를 통해 공공부문 노동자의 복지가 후퇴했다면, 올해 예고된 임금피크제, 퇴출제, 성과연봉제, 기능조정 등은 우리의 생존권을 위협하는 더욱 심각한 문제”라며 “이러한 잘못된 정부정책을 바로잡고 사회공공성 강화를 통해 국민의 지지를 회복하는 길은 오직 공공부문 노동자가 하나로 단결하는 것 뿐이다”라고 강조했다. 공공연맹 이인상 위원장도 “양 연맹의 통합은 시대적 요구이자, 조합원의 명령이다”라고 말하고 “단순히 연맹간의 통합으로 그칠 것이 아니라 강력한 공공부문산별 건설을 통해 공공기관의 실질적 사용자인 정부를 협상테이블로 이끌어내자”고 말했다. 노무법인 참터의 유성규 노무사가 강사로 나선 ‘2차 정상화의 법리적 해석과 대응 방안’ 강의는 현장의 노조간부들에게 노동계가 맞이한 위기의 심각성을 환기시켜준 시간이었다. 유 노무사는 임금피크제, 저성과자 퇴출, 성과연봉제 등을 공공기관에 강제하는 것이 전체 노동시장 구조개악의 핵심 중 하나인 ‘취업규칙 불이익 변경 요건 완화’와 밀접한 관계가 있다고 분석하고, 정부가 ‘사회적 통념상 합리성’이라는 모호한 기준으로 취업규칙 불이익 변경을 밀어붙인다면 결국 노동조합이 완전히 무력화 되는 것은 시간문제라고 경고했다. 한국노동사회연구소의 노광표 소장은 양 연맹의 통합이 공공부문 노동자의 권익만을 보호하기 위한 통합을 뛰어 넘어야 한다고 강조했다. 방어적이거나 현상유지 전략이 아닌 고용과 임금, 각종 산업정책, 사회적 대화의 주도 등 능동적이고 공세적인 통합전략을 추진할 필요가 있다고 말하고, 산별노조 건설을 통해 ‘대정부 직접교섭 창구 마련’이라는 실리와 사회연대적 노동운동의 실현을 통한 ‘사회 공공성 회복’이라는 명분, 두 마리 토끼를 모두 잡아야 한다고 말했다. 교육 참가자들이 직접 공공부문 현안과 양 연맹 통합의 과제 등을 고민하고 토론하는 시간과 단결활동을 통한 양 연맹의 친목과 소통강화 프로그램도 진행되었다. 이번 교육에 참가한 한 현장 간부는 “이번 교육을 통해 현장에서 느끼기 어려운 2차 가짜 정상화의 심각성을 제대로 배웠다”며 “양 연맹의 통합에 대한 당위성도 상당부문 공감했다”고 소감을 밝혔다. 공공노련-공공연맹은 지난 4월 17일 통합추진을 선언하고 내년 초 통합연맹 출범을 목표로 통추위를 발족시켰다. 이번 합동 교육에 이어 다음 달 11일에는 양 연맹 회원조합 대표자 및 중앙위원이 참석하는 워크숍이 진행될 예정이다.